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_分户供暖遇“退费”难题 供热计量改革任重道远

2017-11-21 00:15

中广网北京7月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,昨天过了二十四节气中的“小暑”,这就是说啊,日子要越来越热了。估计大家肯定想着各种方法纳凉、降温。可你别说,即使在这么酷热的日子里,也还有些朋友不得不为这冬天供暖的事儿烦心。为什么?

因为在一些地方已经开始试行分户计量收费。也就是说,老百姓要按照一个标准提前交上供暖费,然后根据你的实际用量,在整个供暖季结束以后再把钱退给你。可是有了这个退费的过程,就有了这样那样的纠纷。

山东潍坊市一直提倡供暖一户一阀,实行热计量收费,由居民先按照每平方25.6块钱的标准提前交纳供暖费,然后根据居民家中的实际热流量计算,按照“多退少不补”的原则,在供暖季结束后为业主退费。但是,根据部分居民反映的情况,虽然供热计费标准有据可循,但很多供暖企业在退费时却显得并不主动,往往都会采取将退费并入下个采暖季的方式,而这种方式并不被居民们所理解和接受。

居民:他说是不退,要转到第二年,就转到了去年交暖气费的时候,今年又是这样,这样对不对?

对此供暖公司负责人表示,他们的退费方式并没有违反相关规定。根据规定,用户如果有剩余热费的话可以分两种方式退,第一种是转入下年度热费,第二就是统计出来的费用退还给用户。因为退费比较复杂,所以公司选择转入下一年度的方式:

负责人:我们公司实行计量收费的面积比较大,户数比较多,退费过程比较繁琐,你不可能只给他退个整的光留下个零头,账目上也不好处理,所以吧,统一转入下年度采暖。

可消费者显然并不同意供暖公司的做法,他认为,这样一来,热力公司等于是免费占用小区业主的资金长达几个月时间。

居民:你一个人几百块钱,千把块钱,但是一个小区集中起来就十几万,你无偿占用业主的资金,也没个说法?

面对双方的各执一词、互不相让,潍坊市燃气管理办公室的工作人员告诉记者,供暖退费并没有严格规定必须执行哪一种方式。而之所以出现这样的矛盾,与目前的单纯热计量方式的弊端不无关系。

其实,这“退费难”只是供热计量改革实施过程中的一个问题。现在北方北方采暖地区130多个地级市,出台供热计量收费办法的只有40多个。谁在阻碍它的推广?

河南郑州2007年开始试行分户计量试点工作,2010年,郑州市政府又相继成立了供热计量改革工作领导小组,出台《郑州市供热计量改革工作实施意见》,还专门配备下发了《郑州市民用建筑供热计量管理实施细则》。但记者采访发现,尽管有了专门的人力配置和充分的政策支持,可分户计量仍然在郑州举步维艰,几名郑州市民说:

郑州市民:供热分户计量表都好了,但是他没有用。

郑州市民:现在还是沿着去年,去年交多少钱今年还交多少钱,就这,又不分户记表了。

对此,郑州市热力总公司新闻发言人孙晓泉回应:

孙晓泉:去年已经有几个小区实行了,但是试点情况看,不是特别理想,分户计量从我们这一块政策上没有任何障碍了,已经具备了。从内部程序上也可以去实施,但是一些实际情况。建筑不节能啊,或者有些热表他们过去装的五花八门的,它没有办法实施。分户计量有一些条件,必须是节能建筑,热表鉴定,现在这个事还是操作过程中可能一些具体的问题。

除了硬件上的趋势,利益考量更为重要。目前按照老的收费模式,不断增加的新建建筑按面积热价来收取费用,对于供热企业来说省力又挣钱,假如按照计量收费,还要增加投入,加上退费环节,对于供热企业来说不仅麻烦,还增加了成本。一位热计量供暖专业技术人员透露:

技术人员:一个小区内的大部分热用户在上班离家之前关掉了家中的暖气,直到晚上下班回家之后才打开。这期间,小区二次管网内本应流入居民家的大量热水就无用武之地,而换热站依然按照小区满负荷用热的最大功率进行运转。这样一来,大量的热、电等能源做了无用功,白白浪费掉了。

专家建议,只有把城市集中供热运营管理好,在保证舒适度的前提下降低能源消耗,这才是实现节能减排的有效途径。否则单纯的分户供暖,只能沦落到“姥姥不疼舅舅不爱”的尴尬境地。

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发布时间:2017-11-21 00:15

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